首页
当前位置:首页 » 最新文件

组织部关于2016年良田镇扶贫攻坚奔小康工作计划

发布时间:2016-02-14 15:07:25 来源:组织部

为了推进良田镇率先与全区同步建成全面小康社会进程,根据自治区、银川市及金凤区关于扶贫开发工作的各项决策部署,为金凤区“十三五”精神脱贫开好头、起好步,结合金凤区农村党建工作实际,现将2016年组织部实施固本强基工程推进良田镇精准扶贫工作提出以下计划:

    一、工作目标

    1、村干部能力明显提高。村党组织书记大专以上学历比例逐步提高,“两委班子结构年轻化;大学生村官担任村“两委”正职人员比例、进入镇党政班子比例逐步提高,大学生村官创业比例逐步提高。村干部推动科学发展、联系服务群众和促进社会和谐的能力明显提高。

2党员队伍活力充分显现。发展党员工作经常化、规范化,新发展党员中35岁以下和高中(中专)以上文化程度不低于50%。农村党员“评星定格争先锋”体系不断完善,“党员好样子”标准内化于心,党员意识不断强化,党员民主权利充分保障,不合格党员教育转化和处置工作制度化。

    3、活动场所服务功能不断增强。村组织活动场所室内面积全部达到200平米以上,50%以上村达到300平米以上,镇、村组织活动场所网络通畅,配套设施齐全有效,党员活动、民主议事、便民服务、教育培训、文化娱乐、信息交流等“六个中心”作用明显。

    4、服务载体和机制务实管用。村为民服务和发展专项资金使用规范,文建明工作法、“四议两公开”、“五牙子章”等民主议事、管理、理财机制健全完善,村集体经济产权制度改革全面推进。党组织评星定级等机制得到巩固和发展,体现科学发展观要求的考核评价办法不断完善,奖优罚劣体系基本建立,农村党建工作科学化水平明显提高。

    5、群众对党组织满意度不断提高。镇、村引领群众发展致富的能力不断增强,全镇100%以上的村有稳定集体经营收入,村民生产和生活中的实际困难得到及时关切,党员和群众表达意愿的渠道通畅无阻,镇和村实现“小事不出村,大事不出镇”。   

    二、具体措施

    1、落实书记抓党建工作责任制。始终不断强化基层党建“书记抓、抓书记”的主责意识,区委主要领导要定期对区委各常委和精准扶贫责任部门的党政主要领导落实主体责任情况进行约谈,并经常性派出督查组对责任单位落实主体责任、整顿软弱涣散基层党组织、选派干部到村任职等工作进行督查,层层传导责任和压力。

    2、保障精准扶贫机制。健全完善一线立功,村干部推进扶贫、驻村代办,机关干部深化双联、结对共建,领导干部落实责任、包点包抓等保障精准扶贫“四项机制”。对新考录和没有基层工作经历的公务员,全部安排到贫困村参加帮扶工作队。

3、创新组织设置。适应农业产业化发展要求,推行“村党(总)支部+功能党小组”组建模式,加大在产业链上建立党组织力度。加强农村组织配套建设,开展“四个一批”专项行动,即,培育一批农民经济合作组织党组织,培育一批群众文化组织,培育一批社会综治维稳组织,培育一批村集体、经济合作组织、党员致富带头人和党员群众互动发展的农村共富联合体。顺应城镇化建设需要,探索“中心村党总支+村(社区)网格支部”设置模式,推动中心村向社区转型。

4实施村集体经济倍增计划。按照《银川市关于扶持发展壮大村集体经济办法》要求,引导村党组织盘活集体资金、资产、资源,发展壮大村集体经济。制定村集体经济收益和村干部生活补贴挂钩制度,调动村干部发展集体经济的内在动力。巩固“农村三资清理”专项整治行动成果,推行农村集体产权制度改革,让群众公平公正共享集体经济发展成果。

    5加强基层党内民主建设。扩大民主议政日制度成果,以问题为导向,开展镇党代会常任制试点工作,抓好镇党代表任期制,发挥党代表工作室的作用。发挥村监会作用,落实好党务公开、村务公开制度,保障党员的知情权、参与权、选择权和监督权。

6、健全联系服务群众制度。健全完善村干部驻村联户制度,全面推行村干部“驻村联户、民事代办”工作法,为每名干部确定不少于 20 户的联系户,每月至少走访联系群众1,村级阵地24小时轮流值班,由驻村干部担任专职代办员,广泛开展以“马上办、代着办、领着办、流动办”为主要内容的“民事代办”服务,切实把党组织服务活动覆盖到每个贫困户,为推进精准扶贫工作奠定坚实的组织基础和群众基础。

7推进农村社区化服务。建立“政策超市”,长期为群众提供强农惠农富农政策查询。应对农民生活方式的新变化,鼓励和支持有条件的村开办“老饭桌”,创办“市民学校”,建设农民文化广场,注重加强农村文化队伍和纠纷调解、村容村貌整治党员志愿服务队伍建设,让“老有所乐、少有所为、幼有所教”普及农村,推动农村优良民风民俗养成,加快农民向市民转变。

8、建设高素质的骨干队伍。突出选优、提能、激励、监管、整顿“五个环节”,全面加强以村党支部书记为关键的村干部和党员队伍。全面加强镇党委建设,调整优化班子的年龄、知识结构入手,采取内举、上派、下选等多种途径选配镇领导班子

    9、全面加强村级班子建设。组织开展“优秀扶贫支部书记”评选活动,深入实施“能人引领、强村带动”工程,培育储备村级后备干部。制定《金凤区基层党组织书记集中轮训工作方案》,分期分批对基层党组织书记、驻村帮扶队人员和镇扶贫工作站人员进行了全员轮训。

    10、改造升级服务场所。实施村组织综合服务场改造提升工程,重点对200平米以下活动场所进行改扩建。按办公最小化、服务最大化的要求,科学设置活动室,推行基层党建工作“一本通”,加大减牌、减盒、减板力度,加强服务场所规范化建设。加大资金支持力度,2016年培育1个市村级组织活动场所示范点,力争3年内创建自治区村级组织活动场所1个。

11、加大经费保障力度。建立同地方财政收入同步增长机制。落实市委《关于提高村干部生活补贴的意见》,建立与村级党组织评星定级结果相挂钩的生活补贴制度,解决干多干少、干好干坏一个样的问题。逐步提高村干部养老保险缴费补贴和养老金补贴标准,落实村干部离任补助制度,解决好村干部的后顾之忧。

三、工作进度

    1、每季度分批分期举办基层党组织书记培训班,年内对党组织书记、党务工作者进行3—5天的全员轮训。启动村后备干部培养机制,采取个人自荐、群众举荐、组织推荐等方式,为每个村至少遴选2名后备干部。

2、“七一”前后表彰一批涌现出来的先进基层党组织、优秀党务工作者和优秀共产党员、优秀大学生村官、优秀驻村干部。

    32016年第三季度,完成村“两委”班子换届。

    4201610月培育1个市村级组织活动场所示范点。

    52016年底,零星党组织消除,空壳村全部摘帽,贫困党员全部脱贫,农村基层党组织全部星级晋级换档。