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2016年农村服务型党组织建设工作要点

发布时间:2016-02-14 15:12:03 来源:组织部

为了扎实推进“双增双减”专项行动,提升党组织服务群众的水平,根据自治区和银川市及金凤区关于农业农村工作的各项决策部署,结合金凤区农村党建实际,现就2016农村服务型党组织建设安排如下:

     一、推进“双增双减”工作

 1、增加农民收入和村集体经济收入。培育一批村级集体经济强村,社区居民可支配收入、生态移民人均可支配收入、农村年经营性收入持续增长,继续争取区、市支持投入为民服务和发展专项资金,壮大村集体经济。对承担区委、政府重点项目的村级党组织,在星级党组织评星定级的基础上,可在同一星级档次内上调一定的比例。到2016年底,零星党组织消除,空壳村全部摘帽。

2、提升治理水平。完善村党组织领导的充满活力的村民自治机制,做实村民代表会议制度,落实“四议两公开”和村级组织议事决策会议、村民诉求“月月清”等五项农村基层党组织党员联系服务群众制度;健全村务监督委员会工作机制,落实村级涉农资金信息公开制度,促进村级事务公开、公平、公正,努力解决优亲厚友、暗箱操作、损害群众利益等问题;推进乡村依法治理,加强法律政策宣传,帮助村干部提高依法办事能力,指导完善村规民约,弘扬文明新风,积极引导群众践行社会主义核心价值观,促进农村和谐稳定。

二、加强农村基层服务型组织建设

3、建强基层组织。开展星级基层服务型党组织创建活动,推动村党组织晋位升级、创先争优;解决班子不团结、软弱无力、工作不在状态等问题,培养村后备干部,做好村“两委”换届工作;健全完善村级组织各项规章制度,严格落实“三会一课”、民主评议党员等制度,严肃党组织生活;推动落实村级组织工作经费和服务群众专项经费、村干部报酬和基本养老医疗保险,抓好村级组织活动场所“六个中心”建设,努力把村党组织建设成为坚强战斗堡垒。

4提高服务工作信息化水平。推行网格化管理、信息化支撑、全程化服务、群众满意的三化一满意社会治理机制,利用信息化技术手段,建立为民办事项网上申报受理审批“快速通道”。对接自治区智慧党建云服务平台,开发党组织服务窗口,为农村党员群众提供政策法规、就业培训、科技知识、社情民意表达等服务。鼓励有条件的村发展农产品电子商务,拓宽营销渠道。更新换代远程教育设备,加强站点管理员队伍建设。

5、开展机关干部“下基层”活动。按照“三进三问”、“三解三促三实现”活动目标要求,结合“下农村、送政策、促发展”活动,主动创新“下基层”活动方式、丰富“下基层”活动内容载体,主动到所在联系点开展“三同”锻炼,把“下基层、解民忧、帮发展、促和谐”有关要求落到实处。

    6加强农村基本公共服务。完善为民服务和发展专项资金管理使用办法。切实加大为民服务和发展专项资金宣传力度,加强为民项目的征集、议定、实施的全过程监督,充分保障党员群众的知情权、参与权和监督权。建立资金使用随机督查、年度抽样审计制度,每年对各村的专项资金使用情况检查一遍,审计一遍。

7推进农村社区化服务。适应城镇化建设的新要求,回应群众发展致富的期盼,发挥农村共富联合体的引领作用,带动群众致富奔小康。在村级组织探索建立“政策超市”,长期为群众提供强农惠农富农政策查询。应对农民生活方式的新变化,鼓励和支持有条件的村开办“老饭桌”,创办“市民学校”,建设农民文化广场,注重加强农村文化队伍和纠纷调解、村容村貌整治党员志愿服务队伍建设,让“老有所乐、少有所为、幼有所教”普及农村,推动农村优良民风民俗养成,加快农民向市民转变。

8、建设高素质的骨干队伍。全面加强镇党委建设,调整优化班子的年龄、知识结构入手,采取内举、上派、下选等多种途径选配镇领导班子组织开展“优秀扶贫支部书记”评选活动,深入实施“能人引领、强村带动”工程,培育储备村级后备干部。制定《金凤区基层党组织书记集中轮训工作方案》,分期分批对基层党组织书记进行了全员轮训。

9加强对选派的扶贫开发驻村工作队及农村基层党组织第一书记的管理。协调指导驻村干部考核工作。每季度召开1次专题工作会议,听取乡镇党委和有关选派人员工作汇报,研究解决存在的问题,安排部署工作任务。开展经常性检查指导,了解选派人员驻村工作情况。选派人员驻村工作期间,与原单位工作脱钩,党员党组织关系转至派驻村,每月驻村工作时间不少于20个工作日(含因公出差、开会和培训)。第一书记任期一般为 2年,不占村“两委”班子职数,不参加换届选举。

10营造氛围、宣传到位。针对农村扶贫攻坚任务繁重的实际,启动实施以培养选拔致富能人进村班子和强村带弱村、富村带穷村、大村带小村为主要内容的“能人引领、强村带动”工程,推动形成一批组织“聚变”催生发展“裂变”的实践成果。通过组工信息和媒体宣传、网站和微博、微信、宣传片、微电影等等渠道及时动态反映工作成效,加强典型选树和经验推广,持续营造声势,提高群众知晓率和互动率,赢得群众的理解和支持。