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金凤区党委组织部2015年工作总结及2016年工作安排

发布时间:2016-02-19 10:41:15 来源:组织部

一、2015年工作总结

2015年,金凤区组织工作以中央、自治区和银川市组织工作会议精神为指导,紧紧围绕推进“三化”核心区建设这个中心任务,自觉履行党要管党、从严治党责任,切实加强领导班子和干部队伍建设、基层组织建设、党员队伍建设、人才强区战略。坚持问题导向,不断改革创新、狠抓工作落实,以更强的自觉、更实的举措、更大的作为,推动组织工作取得了新进展新成效。

(一)强化党建工作责任制落实。建立了经常性的党建联席会议制度、季度党建工作例会制度和党建工作定期汇报、“三级联述联评联考”制度,突出抓好党建工作专项述职、联系点和督查通报等制度的落实,健全完善基层党建工作目标责任、投入保障、考核评价、奖惩激励机制,使各级党组织书记抓党建工作的责任更加明确。制定出台《关于全面开展星级基层服务党组织创建活动实施方案》,推行基层干部待遇与星级党组织评定挂钩机制,落实奖励激励资金保障,有效激发基层干部积极性。落实领导干部《联系服务基层党组织》等制度,通过建立“连心党支部”、干部下基层锻炼、下派第一书记等方式,推动资源下沉。截至目前,金凤区机关干部“下基层”累计达6800人次,走访入户7000余户(次),结对帮扶贫困户4900余户;解民忧方面为民办实事好事468件,帮发展方面为基层落实帮扶资金500余万元,直接解决反映发展问题353件,协调有关单位、上级部门解决问题100余件;化解矛盾纠纷100余件。

(二)从严抓实领导班子和干部队伍建设。一是抓好教育培训。巩固教育实践活动成果,深入开展“三严三实”专题教育学习。坚持党员干部日常教育和专题培训相结合、区域教育资源和区外培训相结合,形成了分层次、分类别、多渠道、多形式、注重实效的干部培训格局。共举办各类培训班、辅导讲座20期,其中开展“转作风、强素质”培训班等两天以上脱产学习班15期,培训干部1000余人次,按要求选派县处级领导、科级干部参加自治区、银川市组织的各类培训班,圆满完成了上级调训任务。强化干部网络学习,建立网络学习月通报制度,网络学院参学率达100%网络参学率在全区名次靠前。二是做好干部选拔任用。今年以来区委严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,将推进“三化”核心区建设作为“点将台”确保在新常态下选好干部。年内,根据工作需要共调整干部6批次47人次,一批激情干事、开拓创新、实绩突出的干部走上了领导岗位,有效增强了班子的凝聚力和战斗力三是强化干部监督管理。严格执行“三重一大”事项有关制度,严格执行《党政领导干部选拔任用条例》和四项监督制度,将监督工作贯穿于干部培养、选拔、任期、离任的全过程。严格落实领导干部个人有关事项报告、一把手季度汇报制度,对因公出差、培训的领导干部严格履行请销假手续。严格执行出入(国)境审批、证件集中保管、相关事项承诺制度,认真组织开展了违规办理和持有因私出国(境)证件专项治理。严格实行部门党政主要领导干部“五不直接分管”制度,并强化执行的监督检查。严格执行领导干部经济责任审计制度,变单一的领导干部离任审计为任前、任期、离任全方位审计,今年以来,对4名“一把手”进行了领导干部经济责任审计,对调整的18名领导干部进行了经济责任事项交接。注重发挥干部监督联系会议的作用,全面收集纪检、综治、检察、计生、信访等部门的情况,加强对网络、微博、微信等新媒体的监测,及时发现、掌握干部队伍中普遍性、苗头性的问题,研究提出对策建议,促进干部队伍健康发展。以干部“三龄两历一身份”为审核重点,深入开展了干部人事档案专项审核工作,注重把档案审核作为全方位、多角度考察了解干部的一种方式,确保了干部档案信息真实准确,为有效防止干部“带病上岗”和“带病提拔”把好档案关。四是完善干部绩效考评工作。修订和完善绩效考核评价指标体系,实施深化改革任务落实、基层服务型党组织建设暨“双增双减”专项行动、旧城改造、“四个清理”专项行动、争项目争资金工作、和谐社区创建等专项考核,适度调整考核指标,突出重点工作和中心工作;改进工作任务考核方式,实施季度分类分组考核,季度兑现绩效奖;注重绩效提升完善加减分项目,营造奖优罚劣、鼓劲加压的目标导向。

    (三)注重基层服务型党组织建设实效。一是实施惠民工程。共组织实施包括基础设施建设、平安建设和文化建设等五大类为民服务和发展专项资金项目62个,党建月期间组织召开为民服务发展专项资金项目推进会1次,为民服务和发展专项资金项目都已完成。二是实施堡垒工程。制定出台《关于全面开展星级基层服务党组织创建活动实施方案》,推行基层干部待遇与星级党组织评定挂钩机制,村干部的基础补贴和职位补贴坚持按月发放,调动基层积极性。组织开展“达标争星”和“进位追星”活动,对评为“四星级党组织”和“三星级党支部”的基层党组织进行考核验收。针对5个“空壳村”、1个“上访村”、9个“活动场所面积不达标”、3个“零星村(社区)”和1个“债务村”,紧密联系市级部门,对以上后进村(社区)党组织进行结对帮扶三是推进先锋工程。加强对党员“评星定格”的指导和领导,结合党建月活动的开展,64个“连心党支部”分别参与和指导了基层的民主评议党员工作,确保不走过场。引导在职党员在社区开展“三个一”活动,先后有500余名党员到基层党组织报道,参加民主评议党员64场次,帮助解决实际问题120余件,认领微心愿200余个四是认真做好发展党员工作。严格落实发展党员六项制度,共发展党员124名。每半年对所属基层党组织党费进行一次收缴,认真抓好党员信息化建设,坚持及时进行更新,做到了信息完善、准确。五是加强基层民主制度建设。严格贯彻落实“两管三评一推优”和“文建明工作法”,镇机关干部先后深入基层开展工作达万余次,深入农户覆盖面达到90%以上,协调解决各类纠纷800余件,帮助制定壮大村集体经济项目5个,丰登镇党委有效化解了“五寺合一”,良田镇党委有效化解了生态美丽回乡建设中的一些难题,得到了群众的认可认真抓好以“四议两公开”为主要的民主议政日制度建设,建立“民情流水线”工作机制,继续抓好民主议事会载体建设,全年共召开民主议事会8期,化解各类矛盾纠纷40余个。在基层各村居都建立了党代表工作室,实现了全覆盖,安排四级311名党代表驻室工作,专人负责接访群众,为民办了一批实事。六是认真抓好社区“两委”换届选举工作。全面推行“公推直选”,金凤区2015年应换届社区43个,一次性换届成功43个。坚持差额比选,配强书记,通过层层选拔,产生了全部43个社区党组织书记建议人选。其中原任社区党组织书记竞选上的有33名,占77%,新晋的有10名,占23% 七是积极推进区域化党建工作。坚持党建资源统筹整合,全面推行网格化管理、组团式服务有效机制,在长城花园、居安家园、福通三个社区探索建立社区社会组织孵化园(基地)。认真抓好“市民学校”试点工作,阵地面积在200平米以上的全部建立开放式党建大课堂“市民学校”。先后组织500余名机关党员深入到“连心党支部”或居住地,开展在职党员到社区报到工作。围绕“办人民满意学校”主题,积极推进“名师工作室”建设,切实抓好“四比三优两满意”活动的推进和落实。八是积极组织开展“双强六好”创建活动。共组建非公企业党支部19个,扩大了非公企业党的组织和工作“双覆盖”。在悦海新天地建立全区首家楼宇社区”党群综合服务中心,实现从“企业找服务”到“政府送服务”的转变。探索建立了集教育、服务、活动等多种功能于一体的全区最大的党建公共服务平台----“三维服务阳光驿站”。针对阅海湾中央商务区金融中心实际,建立了1100平米的阅海湾中央商务区党群驿站,为金融中心中小微企业提供金融融资和创客空间等服务。九是认真开展“双增双减”专项行动。按照《银川市扶持发展壮大村集体经济暂行办法》的要求,认真组织好壮大村集体经济项目的议定、审核、上报、实施和监督等工作,目前,有5个项目已通过银川市审定,1个项目已经完成,其余4个项目正在组织实施,预计在11月底全部结束

(四)强化人才强区战略实施。一是不断优化人才发展环境。认真落实《2015年人才工作责任分工》,“金凤区产业人才驿站”被列为银川市级人才项目;顺利召开“金凤区首届‘金凤英才’表彰暨人才工作会议”;充分发挥牵头抓总作用,先后4次对人才项目和人才基地运行情况及经费管理、使用情况进行督查;进一步完善和落实了领导干部联系人才制度,开展了“春节慰问优秀人才”活动,有效营造了“四尊”氛围。二是措施到位,“三个平台”“聚”人才。围绕重点产业发展和重点项目建设,阅海湾中央商务区优势产业“人才孵化高地”建设、工业集中区科技创新领航区建设和“三化”区域中心城市人才核心区三大平台为重点,集中优势打造“现代服务产业”、“新型工业产业”、“特色旅游产业”、“现代都市农业产业”、“新能源新材料产业”五大产业人才聚集区,年内开发领军人才4名,培育引进创新团队3个,建设各类实验室、企业技术中心等人才平台6个。三是培养到位,“六大基地”“育”人才。按照“培养一批、使用一批、储备一批”的思路,全力打造教育人才培训基地等六大人才培训基地建设。把以“能扎根、能奉献、能创业、能带头、能领军”为主要内容的“五能”要求作为培养选拔人才的标准,六个人才基地先后培育各类人才5200余人次。四是激励到位,“十大工程”“引” 人才。根据区情实际,先后确定了高层次创新人才引进工程等十个人才项目为龙头的重点人才工程;先后投入100多万人才专项经费和270万的配套资金用于人才项目和基地建设。依托人才项目开展,积极参与银川人才洽谈会、宁蒙陕甘校企洽谈会,先后引进51余名金融、电子机械、新材料、现代服务业、商贸物流等优势产业方面急需紧缺人才和高技能人才有效提升了我区人才自主创新能力和核心竞争力

二、存在的问题

1移民地区村集体经济还比较薄弱,缺乏为群众办实事的能力;部分村党组织书记文化程度偏低,综合能力不强,在“两手抓两手都要硬”方面思路不广、办法不多。

2机关党建工作与全区中心工作结合还不够紧密,部分机关党组织还存在党建工作与业务工作“两张皮”现象。

3党员队伍结构不合理,老化现象比较严重;部分党员文化素质低,生活困难,党性意识淡化,长期“在册不在岗”,先锋模范作用发挥不够。

4“三同“锻炼”不能有效保证,各单位、机关干部下基层同劳动、同学习时间次数多,问题带上来的多,真正解决实际问题的少。

5由于非公有制企业党组织不直接拥有企业生产经营的决策权、管理权、指挥权,在活动经费来源、阵地设施建设等方面很大程度上受制于业主,党建工作开展存在困难。党务工作力量比较薄弱,党务工作者缺配、不到位情况一定程度存在。

6、个别人才基地的成效和潜力尚待挖掘;部分人才项目在培养行业未来领军人才力度还有待加大;人才的高端引领成效还未显现;部分人才成员单位对国际化人才培育意识还有待提高。

    三、2016年工作安排

    (一)“三严三实”专题教育实践活动。深化县级“三严三实”专题教育, 着力解决基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题。针对群众利益问题开展一次专项整治。党委(党组)要强化主体责任,党委(党组)书记要敢抓敢管,在以身作则上见表现,在遵规守矩上见行动,在整改落实上见实效。所有党员、干部都要按照“三严三实”要求鞭策自己。进一步立规执纪,推动领导干部践行“三严三实”制度化、常态化、长效化。

(二)精心组织做好领导班子换届工作。按照中央、自治区和银川市的要求,与有关部门密切配合,积极做好换届准备工作,组织做好代表选举、提名工作和大会选举工作。以换届为契机,以“好干部”标准为核心,牢固树立“德才兼备、以德为先”的用人导向,大力选拔优秀年轻干部,合理使用各年龄段干部,认真做好培养选拔女干部、少数民族干部工作,做到“用当其时”。 

(三)认真学习、执行《党政领导干部选拔任用条例》、《事业单位领导人员管理暂行规定》等制度。加强领导职数空缺情况综合分析力度,选优配强配齐各部门领导班子,树立面向基层的用人导向,不断提高选人用人公信度。按照中央、自治区和银川市委组织部关于超职数配备干部情况进行整改的要求,严格执行干部动议预审制度,进一步细化整改方案,确保在限期内完成整改任务。

    (四)认真落实中央办公厅《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》及党务公开、干部监督联席会议和“双向约谈、深入走访”等制度。严格贯彻执行中组部《关于组织人事部门对领导干部进行提醒、函询和诫勉的实施细则》和《宁夏回族自治区推进领导干部能上能下实施细则(试行)》,完善干部特别监督档案和拟提拔干部个人有关事项报告核查制度,对干部身上出现的苗头性问题及时“咬耳朵”、“扯袖子”,做到防微杜渐、防患于未然;进一步完善两管三评一推优机制,加强对驻村干部教育管理。

    (五)进一步加强干部培训工作。全面贯彻落实《干部教育培训条例》,突出重点、按需施教、分类培训,有针对性的对党政一把手、中青年干部、专业技术人员、党外干部、村(居)社区党组织书记、大学生村官、执法窗口单位等人员进行培训。通过走出去、请进来等形式,不断提高培训的深度和广度。积极支持干部参加区市和行业主管部门组织的各类调训,努力建立一支与核心区建设相适应的干部队伍

(六)不断完善绩效考评工作。及时修订和完善绩效考核评价指标体系,进一步突显考核的个性特点和个体差异,增强考核的针对性,把绩效考核考评作为推进工作落实。将考核结果作为班子和干部表彰奖励、选拔惩戒、培养教育的重要依据,把绩效考评作为推动工作的“加压阀”。

(七)深入推进服务型党组织建设。按照“服务型党组织建设提升年”“项目化推进、网格化管理、精细化服务、一体化发展、科学化提升”的工作思路,针对不同领域、不同专题,分别召开现场推进会,推进各项工作的落实。

(八)抓好项目化党建工作。继续组织实施为民服务和发展专项资金以及发展和壮大村集体经济项目,推进落实“党群共同致富活动”,巩固“双增双减”专项行动成果。

(九)组织开展庆祝建党95周年系列活动。“七一”前后表彰一批涌现出来的先进基层党组织、优秀党务工作者和优秀共产党员。宣传先进基层党组织和优秀共产党员的事迹,营造学先进、争一流、当先进的浓厚氛围。

(十)完成村“两委”换届选举工作。提前谋划,多措并举扎实做好村两委换届选举准备工作,确保2016年村两委换届工作顺利完成。

    (十一)强化牵头抓总作用发挥。围绕《金凤区经济社会“十三五”发展规划》和区市人才会议精神,制定《金凤区人才“十三五”发展规划》;结合2016年组织工作部署,制定《2016年人才工作责任分工》。在银川人才管理改革试验区建设中充分展示“三化核心区”作用,实施人才“扬帆工程”,在丝路通网络科技公司、佳杰信息技术公司等“轻工业”领域,在赛文节能、马连富电力等传统产业领域,培育1-2名科技创新领军型人才;鼓励和支持企业与高等院校、科研院所共建2-3所实验室、技术研发中心。不断扩大“塞上英才”、创新创业团队和经济社会发展急需紧缺的人才队伍,逐步将我区建设成为人才地域特色突出、人才资源密集、创新活力迸发的人才核心区。

    (十二)用足用活区市人才政策。用好、用活《自治区关于创新体制机制,促进人才经济社会发展的若干意见》和《银川市引进高层次人才暂行办法》等优惠政策,积极申报2016年国外技术和管理人才项目;对接争取企事业单位引进高层次人才经费补助;加大人才柔性引进培养使用力度,切实把我区人才优势转化为发展强势。

    (十三)注重人才平台作用发挥。支持阅海湾中央商务区、工业园区等成员单位创新人才引进机制,进一步完善《银川阅海湾中央商务区关于引进、培养和使用人才的暂行办法》。实施人才基地深化工程,年内打造1-2个金牌人才基地,2-3个人才示范基地,搭建人才干事创业、施展才智的良好平台。