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金凤区2016年组织工作要点

发布时间:2016-02-23 14:13:12 来源:组织部

2016年金凤区组织工作的总体要求是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,贯彻落实全国、自治区组织部长会议和银川市党委工作会议及金凤区委二届十二次全体(扩大)会议精神,紧紧围绕“四个全面”战略布局和“三化”核心区建设大局,牢固树立和贯彻“五大发展理念”,把开展“两学一做”学习教育、领导班子换届、服务型党组织建设加强年、人才强区等作为重中之重,把握大局大势,突出工作重点,坚持改革创新,全力抓好落实,为我区“十三五”发展开好局,率先全面建成小康社会提供坚强组织保证。

一、坚持教育引领,加强思想政治和专业化能力建设

1、深入开展“两学一做”学习教育。按照中央、区、市统一部署,把“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育作为今年党建工作的首要任务,根据不同领域、不同行业党员的实际情况,区分层次、分类指导、扎实推进,促使党员增强党性、岗位奉献。以党支部为基本单位,以组织生活为基本形式,以落实党员日常教育管理制度为基本依托,注意抓在平常、融入经常。坚持党组织书记带头,注重解决突出问题,推动学习教育从“关键少数”向全体党员覆盖,从集中性教育活动向经常性教育延伸。

2、不断提高干部政治素质和专业化能力。认真学习贯彻《干部教育培训条例》及各项制度,抓好《2016年度干部教育培训计划》的落实。扎实开展习近平总书记系列重要讲话精神和“五大发展理念”学习教育培训,突出加强党性教育,坚定理想信念,牢记为民宗旨,增强“三个自信”,不断推动领导干部牢固树立并自觉践行“五大发展理念”,以新理念适应新常态、把握新常态、引领新常态。坚持以需求为导向,突出重点、分类培训,重点抓好党政一把手、中青年干部、党外干部、年轻干部培养对象主体班次培训。积极组织领导干部和公务员参加网络教育培训工作,选派县处级领导、科级干部参加自治区、银川市组织的各类调训,不断提升推动经济发展和社会治理能力,努力建立一支与“三化”核心区建设相适应的干部队伍。

二、坚持从严治吏,加强领导班子和干部队伍建设

3、认真做好领导班子换届工作。按照中央、自治区和银川市党委统一部署,集中开展区、镇党委、人大、政府和区政协换届工作。充分发挥党委领导和把关作用,加强综合分析研判,改进干部推荐考察方式,把好政治关、作风关、能力关、廉洁关,大力选拔政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的领导干部,特别要选好配强党政正职。把优化班子结构、提升整体功能作为重要着力点,综合考虑年龄、经历、性别、民族、党派、专业等方面因素,做到合理搭配、增强合力。把“三严三实”要求贯穿换届工作全过程,严格执行换届选举有关法律法规,严格干部工作程序,严防“带病提拔”,严肃问责追责,确保换届风清气正。认真做好出席银川市、金凤区党代会代表选举工作,指导两镇做好领导班子换届选举工作。

4、加强干部队伍建设。认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》改进和完善领导班子和领导干部的年度考核,细化、量化和优化考核指标体系,提高考核效果。按照“五大发展理念”要求,坚持“五线工作法”,统筹考虑现有干部资源,注重选配敢于担当、务实肯干和严于律己的干部,注重选配长期在基层一线、重点项目建设一线的干部,注重选配综合素质好、具有较高知识层次和专业素养,能够适应把握引领经济发展新常态的干部,不断优化领导班子知识结构和专业结构。合理使用各年龄段干部,统筹培养选拔少数民族干部、女干部和党外干部,采取综合比选的方式对部分空缺领导职位进行补充。

5、从严管理监督干部。认真贯彻落实自治区、银川市《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》及《实施细则》,制定出台金凤区《领导干部能上能下实施办法》和《从严管理干部开展干部召回管理工作实施方案》,推动形成能者上、庸者下、劣者汰的有效机制。建立完善科级领导干部个人有关事项报告制度,坚持“凡提必核”,对两镇换届时拟继续提名人选对象进行全面核查。加强干部日常管理监督,突出抓早抓小抓苗头抓经常,用好提醒函询诫勉的组织措施,落实《关于组织人事部门对领导干部进行提醒、函询和诫勉的实施细则》,经常性开展双向约谈、任职谈话、警示教育等。全面贯彻《干部选拔任用工作全程纪实办法》,建立干部监督档案,加强对“一把手”监督。严格执行科级领导干部出入(国)境审批和因公出差、培训、病假的请销假制度。坚持领导干部经济责任审计制度,充分发挥经济责任审计结果在干部监督管理中的作用。深化专项整治,继续抓好整治违反干部任用标准程序、跑官要官和说情打招呼、三超两乱、领导干部违规兼职和公职人员投资办企业等重点整治。全面完成干部人事档案专项审核工作,认真开展干部人事档案数字化管理试点工作。建立干部监督信息系统,完善信访举报工作制度。

6、不断完善绩效考评工作。及时修订和完善绩效考核评价指标体系,进一步突显考核的个性特点和个体差异,增强考核的针对性。注重各级领导班子和领导干部践行“五大发展理念”和法治思维、法治能力、执行力的考核,将考核结果作为班子和干部表彰奖励、选拔惩戒、培养教育的重要依据,把绩效考评作为推动工作的“加压阀”。

7认真做好老干部工作。做好离退休干部服务保障工作,落实好政治待遇和生活待遇,解决好生活上的具体困难。加强离退休干部党工委和党支部建设,推进思想政治建设、组织建设等工作的常态化。鼓励离退休干部积极参与所在社区的文化娱乐等活动,做到就近学习、就近活动、就近发挥作用、就近得到关心照顾。

三、坚持落实责任,加快党的建设制度改革

8、认真落实中央和区市改革任务。按照上级党委的安排部署,重点围绕党内问责条例、党务公开条例、党内表彰条例、党的工作机关条例、加强和改进党内政治生活规范性文件、防止干部“带病提拔”意见等,深入调查研究,研究出台符合我区实际的实施意见,不断完善制度配套建设体系。强化督促落实,从严抓好《加强和改进年轻干部、女干部、少数民族干部、党外干部培养选拔工作的意见》、《关于建立完善领导班子和领导干部分析研判数据结构模型的实施意见》和《事业单位领导人员管理暂行办法》等制度落实,出台《金凤区村干部从严教育管理办法》,确保制度落地见效。

9、严肃党内政治生活。认真贯彻执行党内政治生活制度,有效推进组织生活会、民主评议党员、党员党性定期分析和党员领导干部民主生活会、党员领导干部双重组织生活等载体建设。强化党内政治生活制度的约束力和执行力,推进民主集中制、民主议政日等党内制度的落实。进一步创新“三会一课”制度,从“课堂式、单一化、传统型”向“互动式、多元化、开放型”转变,增强党内生活的针对性和吸引性。

10、落实干部“下基层”各项制度。持续深入开展“四联四促”、“连心党支部”、“民主议事会”、干部“下基层”等活动。建立健全联系基层党组织和党员干部服务群众长效机制,全面贯彻落实区、市29项联系服务群众制度,加大监督检查,把“下基层、解民忧、帮发展、促和谐”有关要求落到实处。

四、坚持夯实基础,提升基层党组织整体功能

11落实党建工作责任。以党建工作项目化管理为抓手,严格落实各级党组织抓基层党建主体责任,建立健全基层党建述职评议结果运用和问题整改落实机制,不断强化各级党组织书记抓党建第一责任人职责。建立成绩清单、问题清单、任务清单、责任清单,把考核结果作为评价领导班子和领导干部实绩的重要依据,不断推动责任落实。加大基层党建保障力度,落实基层党组织工作经费,健全基层干部报酬待遇稳定增长机制,多渠道解决非公企业和社会组织党建经费保障问题,把更多的资源和服务投向基层。

12强化基层组织建设。2016年确定为“基层服务型党组织加强年”,抓好党建促脱贫攻坚,围绕实施精准扶贫和“生态美丽回乡”建设需求,全力推进“双增双减”和移民村、贫困村党员群众脱贫致富。切实发挥社区联合党委作用,办好市民学校,深入开展在职党员到社区报到工作,构建区域化融合式党建工作新格局。继续加大社区活动场所服务功能改造力度,确保所有社区活动场所面积达到500平米以上。落实《自治区关于加强社会组织党的建设工作的实施意见(试行)》,理顺非公经济组织和社会组织管理体制和工作机制,突出抓好“园区党建”、“商圈党建”、“楼宇党建”,形成重点突破和典型示范带动效应,互联网和电商企业党组织组建率达50%,社会组织和非公组织党组织覆盖率提高至80%以上。继续抓好惠民工程、堡垒工程、先锋工程,制定《金凤区基层服务型党组织建设加强年实施方案》,组织开展星级服务型党组织创建晋位升级活动。抓好学校党的基层组织建设,推动机关党建工作与中心工作融合发展。持续加大相对后进基层党组织整顿力度,进一步规范为民服务和发展专项资金的管理和使用。

13、开展纪念建党95周年系列活动。结合创建基层星级服务型党组织、“下基层”等活动的开展情况,创新评选方式,集中宣传表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者。以“鼓舞士气、提振精神”为主线,开展党史知识竞赛、十二五党建展、党员志愿服务活动日等系列主题实践活动,为金凤区党代会召开营造浓厚氛围。

14强化党员教育管理加强镇(街道)党(工)委书记教育管理,加大抓镇(街道)促农村(社区)工作力度。抓好村“两委”换届选举,实行村“两委”负责人“两竞一诺”,深化基层党组织书记“双转一提”,实施后备干部“青苗工程”,开展村干部学历教育。着力加强党员的日常教育管理,开展党员组织关系集中排查活动,健全完善“双找双管双服务两地问责”机制,抓好流动党员的教育管理服务。深入推进党员教育积分制试点工作,做实党员评星定格,慎重处理不合格党员。加强和改进大学生村官工作,抓好驻村扶贫工作队和第一书记的管理考核,加大贫困村党组织书记、党员、后备人选培训力度,建立各级党政领导班子成员直接联系贫困村、贫困户制度,探索各类党组织结对共建方式,集中精力推进脱贫攻坚。加强党员思想教育,引导党员干部树立正确的民族宗教观。做好《20142018全国党员教育培训工作规划》中期检查评估工作。

15推进基层治理法制化。健全完善基层党组织“公推直选”、党代表“两推一选”办法,扩大镇党代会年会制试点范围。健全村级民主管理、民主协商等制度建设,落实“四议两公开”、“三建四关心”等载体。建立完善党员党性定期分析、城乡一体党员动态管理、党内激励关怀帮扶等机制,教育和引导基层党员干部增强法治观念和法治为民的意识。创新党务公开载体,保障基层民主权利,鼓励有条件的单位创设“党建电子阅读器”。

五、坚持高端引领,激发人才队伍创新活力

16实施产业人才“提质壮基”工程。依托现代服务产业发展需求,支持“产业人才驿站”与中国西北人才金港进行对接,适时建立“现代服务业人才驿站”,重点开展现代服务业人才引进、教育、培训、认证等工作;根据产业发展需要,与科锐国际猎头公司银川站等平台合作,面向全国猎取高层次人才;与中国银川欧洲(德国)人才工作站合作,引进一批欧洲优秀人才和留学生;发挥“产业人才驿站”服务职能,积极组织现代服务业等各类产业人才,参与银川人才服务联盟和银川人才工作协会开展的人才沙龙、高峰论坛、学术研讨等活动,并提供政策咨询、对外宣传、人才供需信息发布、人才交流等服务。

17、实施产业人才“扬帆工程”。围绕“金融强区”战略,充分发挥阅海湾中央商务区对外开放和新载体作用,全力打造中阿金融、互联网金融等产业人才聚集平台;发挥宁夏保税国际商品展销中心、CBD金融中心等平台“磁石”作用,引进一批“金融+电子商务”产业发展急需紧缺人才;借助中阿基金产业园建设,培育、储备一批熟悉中阿金融、投资贸易和文化教育方面的人才;发挥新兴产业发展专项基金杠杆作用,撬动“互联网+”人才行动计划取得实效;围绕工业集中区科技创新领航区建设,不断探索“园区+企业+科研+孵化”人才培育模式,引进一批产学研机构和高层次科技创新人才;依托德泓(宁夏)国际纺织有限公司、宁夏丝路通网络科技有限公司等已投产企业项目产品研发和技扩改项目引进培养一批高技能人才。鼓励科技型中小企业结合自身实际建立各种类型的研发机构。

18、统筹推进六类人才队伍建设。实施“经营管理人才素质提升”培训计划,不断提升企业家素质。加强继续教育工作,提升专业技术人才队伍素质。实施“高技能人才培养计划”,引导有条件的企业和技师学院、职业院校,建立职业技能鉴定所(站)。依托“新型农民培训计划”,进一步培育复合型农业人才,发展壮大农业科研、技术推广、生产经营、管理服务人才队伍。

19健全人才服务保障体系。落实《自治区高层次高技能人才服务暂行办法》,修订完善党政领导联系优秀人才代表、区委人才工作领导小组服务人才专项例会、人才工作领导小组成员单位联系服务人才等制度,建立部门联动协调机制,协调解决人才在工作和生活中遇到的困难和问题。建立高层次人才创业创新服务体系,举办专题沙龙、主题研讨、商务交流、聚会交友等活动,加强高层次人才自我管理、自我服务。

六、坚持率先垂范,打造忠诚干净担当组工队伍

    20、加强党性锤炼。带头锤炼对党绝对忠诚的政治品质,扎实开展“两学一做”学习教育,弘扬组织部门优良传统、优秀文化,教育引导组工干部坚定正确的政治方向、正确的大局观,做爱党、信党、护党、跟党走的表率。贯彻落实《加强组工干部队伍建设的实施意见》,教育引导组工干部严格遵守“十严禁”“十不准”等纪律规定和《组工干部行为规范》,树立尊崇党章、严守纪律、廉洁从政的良好形象。

    21、加强能力建设。贯彻落实《关于加强全区组工干部能力素质建设的意见》,坚持每周一工作列会、每周五“学习日”制度,加强《组工干部应知应会手册》学习教育,开展经常性的岗位练兵、业务竞赛等;有计划安排组工干部参加各类培训,重点抓好年轻组工干部和新进组织系统干部的教育培养。从组织工作特点出发,探索建立既突出政治标准、又体现专业化要求的组工干部培养选拔机制,着力打造热爱组织事业、精通组工业务,善于知事择人、选贤任能的职业型、专家型组工干部队伍。

    22、加强作风和廉政建设。带头锤炼务实担当的优良作风,严格按党的政策办事、按组织原则办事、按规章制度办事。牢固树立问题导向、实践导向、结果导向,增强改革创新意识,勇于解放思想,善于把握规律,敢于破解难题。坚持公道正派、严守纪律、严以律己、清正廉洁,坚持实事求是,察实情、寻实策,深入开展调查研究。健全完善组织工作各项规章制度,做好组织工作宣传和舆论引导,提高组织工作信息化水平,加强编制、党建研究、党员年报和公务员年报等工作,聚焦职责主业,全力推进各项任务落实。